因“羊入虎口”论调而搁置的养老金投资方案有了新进展。

　　近日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在接受采访时明确表示，人社部正在研究社保基金投资运营方案。

　　尹蔚民称，目前社保基金只能存入国有银行和购买国债，这确实保障了基金安全，但也带来了基金增值渠道窄、保值压力大的问题。

　　据西北大学公共管理学院副教授张盈华测算，如果按照2001年以后全国社保基金投资收益计算，从1997年至今，仅个人账户养老金投资就可以得到超过5000亿元的收益。

　　作为老百姓的“保命钱”，养老金如何保值增值备受关注，公众既担心躺在银行被通胀吞噬，又担心投进股市被“吃掉”。

　　对于社保基金的投资理念，尹蔚民称，投资社保基金投资运营必须坚持安全第一，不能做高风险投资，而要注重长期稳定收益；坚持统一规范运作，不能各地自行其是。

　　去年上半年，广东省将1000亿养老金委托全国社保基金运营，据社保基金年报，在半年多的时间里，千亿养老金收益34亿，按年化收益率计算接近7%，远高于同期通胀水平。

　　此前全国社保基金运营中央做实个人账户补助基金，年均收益率达到8.29%。而投资运营地方基本养老金，采取的是更为审慎的投资策略，资金更多配置到固定收益类产品中，确保实现基金保值增值，这也是广东委托运营的养老金收益略低的原因。

　　社科院社会保障实验室主任郑秉文预计，今后基本养老基金投资股市比例，可能在30%以下，另外70%，首先要投资政府债券或者特种债券，还有企业债券、股权投资、实业投资等。

　　西南财经大学教授林义也建议，股权投资和基础设施投资应该是首要选择；此外，可以有针对性地选取国内重大基础设施项目、国家政策扶持项目等，作为实业投资对象。

　　尹蔚民也表示，社保基金将坚持多元化投资，包括国债、企业债券、实业投资等，不能把“鸡蛋放到一个篮子里”。

　　在社保基金的筹资渠道上面，除了严格征缴社保费，尹蔚民还表示，将进一步调整财政支出结构，加大社会保障投入，通过国有股转持、国有企业经营利润和国有土地出让金划转等途径，增加社会保障战略储备。

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